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清廉新街| 五年节省资金千万余元,新街清廉工程是怎么做到的?

时间:2020-09-16 09:14:19   来源:   点击:

  “翻看近5年的工程‘帐簿’,清廉工程示范项目足足为街道节省了千万余元。”杭州市萧山区新街街道纪工委书记童铭兴奋地说。

  所谓清廉工程项目,即引入第三方“顾问”,全流程对工程项目实施专业化监督。

  随着城市化进程不断加快,作为萧山区“东大门”的新街街道,其环境卫生、民生工程、景观提升等项目纷纷上马,平均一年有大大小小四、五十个百万级上下的政府项目,支撑着城镇建设快速发展。作为基层纪委,如何才能确保这些大大小小、零零散散的工程项目清廉,推动工程造价降低、质量提升?

  从2016年开始,新街街道纪工委就在全区率先实施出台清廉工程示范项目,聘请外来专业审计单位,邀请项目专家顾问,对工程项目进行全流程监管。

  “工程项目建设要经过招标、监理、审计等流程,我们这项清廉工程项目主要着眼‘审计’,做深做细末道端口监管,促使项目工程资金公开化、透明化。”童铭说。“尝试这种新的监督方式,我们最终取得了成效。”

  工程审计,通俗说,就是让政府花的每一分钱都有迹可循,并且花在刀刃上。“独立的第三方”“全流程的顾问”,正是这些字眼使得新街的模式与传统审计监管有了重大区别。采取全流程严格管控的模式,意味着小到项目前期开挖标准,大到后期工程用量,每个步骤都有工程审计公司进行证据式采集、图像化留档,压缩工程造价虚报瞒报空间。

  “工程项目建设‘猫腻’多,只有发挥‘钉钉子’精神,向工程细节‘死磕’,才能做到监管深入且有效。”项目经理徐一彬举例说,为确定某河道整治工程是否为修复还是新建问题,他们翻阅大量历史图像,精准前后比对,实地考察推理后,最终通过严格审计,为街道节省了四五十万元。

  在这样严格监管倒逼下,五年来,施工单位偷工减料事件少了,设计图纸更细致了,前期工程造价更精准了,新街工程建设质量稳步提升。


  此外,清廉工程示范项目的实施,也让政府监管专业性提高了。“新形势下,工程建设新型承发包模式层出不穷,对于纪委干部来说,很多时候对工程细节理解把握不深,又怎么开展专业监管。”童铭说,有了专业工程建设顾问的帮助,不仅可以有效把好最后“审计关”,在“成本控制”“合理化建议”“规避风险”“缓解主管部门压力”等方面也发挥了积极作用。

  如今,新街街道通过紧抓审计的“牛鼻子”,构建了一个工程建设清廉生态圈,节省下来的千万元资金推动了政府民生服务的再提升。

  自去年以来,萧山区以清廉萧山建设为抓手,加强区镇两级公共资源交易平台建设和财务规范化建设,综合运用巡察审计、纪检监察、第三方专业力量等,强化专项资金管理,特别是围绕清廉村社建设,推进村级小微权力阳光运行、村级小型工程、小额资金等村级“三小”监督体系,切实有效防范工程建设领域腐败风险。仅2019年,全区共审计村级10万元以上工程项目721个,核减金额4千余万元。

本站编辑:童潇潇